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黃岡出臺人才新政22條 擇天下英才而用之
2017-10-11

  

 日前,市委、市政府正式出臺《關于深化人才發展體制機制改革大力實施人才強市戰略的若干意見》,著力實施人才強市戰略,引領和支撐全市經濟社會創新發展。新政提出7個方面22條舉措,涵蓋人才引進、培育、流動、激勵、評價和領導體制等多個環節,是歷年來含金量最高、惠及面最廣、系統性最強、支持力度最大的人才新政,充分展示了市委市政府擇天下英才而用之的氣魄和決心。

 我市歷來高度重視人才隊伍建設,引進培育了一批高層次創新創業人才,為推動我市經濟社會轉型發展發揮了積極的作用。隨著省內外各地紛紛出臺人才新政,我市原有政策的比較優勢逐漸減弱,急需進一步優化人才政策體系。在此背景下,由市委組織部牽頭相關部門啟動人才新政的調研工作,歷時近十個月,《關于深化人才發展體制機制改革大力實施人才強市戰略的若干意見》出爐。

實施三大工程   加強人才引進

   新政明確提出,實施高端人才引領工程對引進在黃岡創新創業的“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”等高層次人才,一次性發放安家費100萬元,連續5年每年發放生活津貼5萬元;省“百人計劃”“楚天學者計劃”等高層次人才,一次性發放安家費50萬元,連續5年每年發放生活津貼3萬元;在黃岡新創業的領軍型、高端型和成長型人才(團隊),經認定分別給予300萬元、200萬元、80萬元項目啟動資金支持。實施英才回歸工程建立在外人才信息庫,聘請知名人士擔任招才顧問和招才大使;對中介服務機構參與引薦的高層次人才在黃岡申報入選國家“千人計劃”“萬人計劃”和湖北省“百人計劃”的,分別給予20萬元、10萬元、10萬元獎勵。實施青年人才筑夢工程推進“我選湖北·夢圓黃岡”計劃,給予普通實習實訓的大學生每人每月1000元生活補貼,給予掛職實習的博士、碩士研究生每人每月2000元、1500元生活補貼。在我市就業的全日制博士、碩士研究生,連續5年分別給予每人每年5萬元、1萬元生活津貼。

建強三支隊伍   強化人才培育

 在人才培育方面,新政明確提出,加強產業領軍人才隊伍建設力爭用5年時間培育10名國內同行業知名企業家,100名省內同行業優秀企業家,1000名成長型中小企業家;深入推進“科技副總”工作,對聘任科技副總的企業給予5萬元一次性補貼。加強專業技術人才隊伍建設力爭用5年時間培養3000名高級專業技術人才。專業技術人才在黃岡承擔、實施國家級計劃和項目,按照1:1比例給予資金配套,成果獲得國家級獎勵的,給予最高50萬元一次性獎勵。本人或團隊獲得國內最高榮譽獎勵,給予最高30萬元一次性獎勵;獲得國際最高榮譽獎勵,給予最高100萬元一次性獎勵。推進高技能人才隊伍建設。力爭用5年時間建立5個高技能人才培訓示范基地、30個高技能人才工作站和技能大師工作室;培養50個“技能大師”、100個“黃岡名匠”、200個“技術能手”;發展10個以上勞務品牌,到2020年高技能人才總量達到15萬人。評定為國家級和省級高技能人才培訓示范基地,分別給予50萬元、30萬元獎勵。評定為省級以上高技能人才工作站、技能大師工作室,按照上級補助資金50%的標準給予配套補助。

暢通交流渠道   支持人才流動

 《若干意見》明確指出,拓寬各類人才交流渠道,完善公務員調任、轉任、遴選政策,加大從國有大中型企業、高校、科研院所、雙管或垂管單位選拔高層次管理人才和專業技術人才,擔任、掛任或兼任市縣鄉領導班子成員和市縣部門領導干部。加大黨政機關、事業單位優秀人才向企業流動力度,從黨政機關、事業單位集中選拔一批專業水平高、創新能力強的專業技術人才到企業或社會組織掛職、參與項目合作。大力推進各類開發區、產業園區干部人事制度改革,探索建立以全員聘用制為主的選人用人制度和薪酬激勵制度。此外,新政還指出,大力促進人才向基層一線流動,加大從大學生村官、“三支一扶”人員、鄉鎮(街道)事業單位、村(社區)干部、復員退伍軍人等人員中公開招錄鄉鎮(街道)公務員力度,從中擇優選拔鄉鎮(街道)領導班子成員。貧困縣鄉招錄(招聘)特殊崗位和特殊專業的公務員和事業單位工作人員,允許適當降低學歷門檻;鄉鎮事業單位急需的本科以上學歷、中級以上專業技術職稱人員,承諾服務年限5年以上的,可直接考核聘用;市縣黨政機關和事業單位補充人員,優先從具有鄉村工作經歷的人員中遴選或選調;適當提高基層事業單位中、高級專業技術人員崗位設置比例。

突出改革創新   激發人才活力

 新政明確提出,加快建設人才創新創業平臺,高校、科研院所來我市設立研究院,推進工程技術研發中心、產業技術聯盟等企業創新平臺建設,可采取“一事一議”的支持辦法;企業在黃岡新建的眾創空間(孵化器)、創業園區(街區)和人才超市等省級以上人才創新創業平臺,給予最高200萬元補助;企業在黃岡新創建的國家級、省級工程技術研究中心,分別一次性給予200萬元、100萬元獎勵;對新創建的國家級、省級工業設計中心,分別一次性給予100萬元、50萬元獎勵。鼓勵事業單位專業技術人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或到企業開展創新工作;事業單位專業技術人員離崗創業,可在5年內保留人事關系。在金融支持方面,明確提出,實施創業擔保貸款,個人創業擔保貸款額度最高不超過10萬元;合伙經營的,按每人不超過10萬元、總額不超過50萬元額度實行“捆綁式”貸款,在3年內由財政部門按政策貼息;創辦小微企業的,可申請不超過200萬元的創業擔保貸款,在2年內由財政部門按政策貼息。

深化制度改革   優化管理服務

 在事業單位管理方面,提出改革事業單位編制管理方式,設立50名人才專項事業編制,用于引進具有博士、碩士研究生學歷的高層次急需緊缺人才。改革事業單位崗位設置管理模式,對知識技術密集、高層次人才集中的事業單位的專業技術高級崗位比例最高可按40%設置;市直事業單位設立100個管理七級、八級和專業技術七級、十級特設崗位,用于引進高層次急需緊缺人才。在職稱評審方面,提出深化職稱評審制度改革,外語、計算機應用能力不作為職稱評審前置條件;實踐和操作性較強的專業,不作論文要求,可將專利成果、項目報告、技術推廣、教案病案等作為主要評價要素;對取得顯著經濟社會效益的企業家、經營管理人才和高層次創新創業人才,可直接申報相應系列(專業)高級職稱。在薪酬分配方面,提出對引進的高層次人才可實行協議工資、項目工資或年薪制,薪酬計入當年單位工資總額,不納入績效工資總量;制定國有企業職業經理人制度,建立競爭性國有企業職業經理人市場化薪酬及考核制度。在出國(境)審批方面,提出開展學術交流合作活動,不計入本單位和個人年度因公臨時出國批次限量管理范圍,出訪團組、人次數和經費單獨統計。在人才公共服務方面,提出建立高層次人才和特殊一線崗位優秀人才醫療保健制度,定期組織免費體檢;制定人才子女入學優惠政策,為高層次人才子女就學提供便利;優化人才配偶就業政策,對有意到黃岡工作的高層次人才配偶采取調動、推薦安置等多種途徑予以妥善安排;改進戶籍管理、人事檔案管理和社會保險管理等人才服務工作,為人才落戶黃岡提供便利。

 人才資源是最寶貴的資源,人才優勢是最根本的優勢。新出臺的人才新政22條,是我市加快振興崛起,建設區域性增長極的重要保證。目前,各地各有關部門正在抓緊制定《若干意見》的實施細則,將陸續出臺實施。

 




 
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